Abastecimiento internacional de mazos de cables: Incoterms, exportación y código arancelario

Incoterms: qué regulan las cláusulas

Los Incoterms son cláusulas de entrega de la Cámara de Comercio Internacional. La versión vigente es de 2020 y comprende once cláusulas, cada una con una sigla de tres letras. Responden a cuatro preguntas: quién organiza el transporte, quién lo paga, dónde se transmite el riesgo al comprador y quién se ocupa de las formalidades aduaneras.

Igual de importante es lo que las cláusulas no regulan. La transmisión de la propiedad, las condiciones de pago, la garantía, la ley aplicable y el fuero competente no figuran en los Incoterms, sino en el contrato. Además, una cláusula queda incompleta sin un lugar designado. Lo habitual es la forma sigla, lugar, versión, por ejemplo «FCA Kitzingen, Incoterms 2020».

EXW, FCA y DAP en comparación

En la confección de cables se manejan sobre todo tres cláusulas. Se diferencian en hasta dónde llega el proveedor.

• EXW (En fábrica): el comprador recoge la mercancía en la planta del proveedor. Organiza la carga, el transporte, la exportación y la importación, y asume el riesgo desde que la mercancía se pone a su disposición. Para el comprador es la obligación más amplia.
• FCA (Franco transportista): el proveedor entrega la mercancía despachada de exportación al transportista designado por el comprador. Si esto ocurre en la planta, el proveedor la carga en el vehículo que la recoge. En otro lugar, la mercancía se considera entregada en cuanto está lista para la descarga.
• DAP (Entregada en lugar convenido): el proveedor lleva la mercancía por su cuenta y riesgo hasta el lugar acordado con el comprador. La descarga, el despacho de importación, los derechos de aduana y los impuestos a la importación corren a cargo del comprador.
• CPT y CIP: el proveedor paga el transporte hasta el lugar de destino, pero el riesgo se transmite ya con la entrega al primer transportista. En CIP se añade un seguro de transporte a cargo del proveedor.
• DDP (Entregada derechos pagados): el proveedor asume además el despacho de importación, los derechos de aduana y los impuestos a la importación. Esto presupone que pueda actuar en el país de destino y, por eso, se da pocas veces.

Un escollo frecuente está en EXW: formalmente, allí el comprador es responsable de la declaración de exportación. Sin embargo, quien tiene su sede fuera de la UE no puede asumir sin más ese papel en el territorio aduanero de la UE. Por eso, para las operaciones transfronterizas la Cámara de Comercio Internacional recomienda FCA en lugar de EXW.

Declaración de exportación: quién la presenta y cuándo

Dentro de la UE no hay declaración en aduana. Aquí cuentan el IVA, es decir, la entrega intracomunitaria con un número de identificación a efectos del IVA válido y una prueba del destino de la mercancía, y, a partir de determinados umbrales, la declaración estadística Intrastat.

Cuando la mercancía sale del territorio aduanero de la UE, por ejemplo hacia Suiza, Noruega, el Reino Unido o ultramar, hace falta una declaración de exportación electrónica. En Alemania se tramita a través del sistema informático ATLAS. La declaración recibe un número de referencia (MRN) que acompaña al envío. Tras la salida de la UE, el justificante de salida confirma la exportación. Es al mismo tiempo la prueba de que la entrega puede quedar exenta del IVA.

Para los envíos pequeños existen simplificaciones, actualmente hasta un valor de 1.000 euros y 1.000 kilogramos por envío. Quién presenta la declaración se desprende de la cláusula Incoterms acordada. Solo puede actuar como exportador quien está establecido en el territorio aduanero de la Unión. Los umbrales y los procedimientos cambian; lo determinante son las indicaciones de la administración aduanera.

Con independencia de ello se aplica el control de exportaciones. Que se necesite una autorización depende de la mercancía, del país destinatario, del destinatario y del uso previsto. Se comprueban, entre otros, el Reglamento de doble uso de la UE, las listas nacionales y las sanciones. Esto afecta también a los juegos de cables cuando están destinados a una aplicación incluida en las listas.

Código arancelario: capítulo 85, partida 8544

Toda mercancía necesita un código en la declaración en aduana. Las primeras seis cifras proceden del Sistema Armonizado (SA), de alcance mundial, y las cifras siete y ocho de la Nomenclatura Combinada de la UE. En la exportación desde Alemania se indican ocho cifras; en la importación, once. Los cables confeccionados y los mazos de cables pertenecen por regla general al capítulo 85 y, dentro de él, a la partida 8544.

• Partida 8544: hilos, cables y demás conductores eléctricos aislados, incluso con piezas de conexión
• 8544 30: juegos de cables para bujías de encendido y demás juegos de cables del tipo de los utilizados en los medios de transporte
• 8544 42: los demás conductores eléctricos para una tensión de hasta 1.000 voltios, con piezas de conexión
• 8544 49: los demás conductores eléctricos para una tensión de hasta 1.000 voltios, sin piezas de conexión
• 8544 60: conductores eléctricos para una tensión superior a 1.000 voltios

La clasificación depende del producto concreto. Un mazo de cables que se suministra como parte de un conjunto puede corresponder a una partida completamente distinta. Del código responde quien presenta la declaración. Quien necesita seguridad solicita una información arancelaria vinculante; esta obliga a las aduanas de toda la UE. Qué código puede corresponder a su pieza es mejor acordarlo pronto con nosotros y con su proveedor de servicios aduaneros.

Origen: prueba de origen preferencial y declaración del proveedor

El origen decide si en el país de destino se devengan derechos de aduana. Hay que distinguir dos conceptos. El origen no preferencial indica de qué país procede una mercancía a efectos comerciales; se acredita normalmente con un certificado de origen de la Cámara de Industria y Comercio. El origen preferencial decide sobre las ventajas arancelarias derivadas de un acuerdo de libre comercio de la UE, por ejemplo con Suiza, Noruega, el Reino Unido, Canadá, Japón o Corea del Sur.

Una mercancía solo tiene origen preferencial si cumple la regla que el acuerdo correspondiente prevé para su partida. Casi siempre se trata de qué proporción pueden representar los materiales sin origen o de si el código arancelario cambia con la transformación. Según el acuerdo, el origen se acredita con un certificado de circulación de mercancías EUR.1 o con una declaración en factura. Hasta un valor de envío de 6.000 euros, cualquier exportador puede emitir esa declaración; por encima, solo con autorización como exportador autorizado o como exportador registrado.

Para que un fabricante pueda declarar el origen necesita declaraciones de sus propios proveedores. Una declaración del proveedor a largo plazo cubre todos los envíos de un periodo de hasta dos años. Si faltan esas declaraciones para cables, contactos y conectores, no se puede emitir ninguna prueba de origen preferencial, aunque la fabricación tenga lugar en Alemania. Más sobre qué distingue a una fabricación en Alemania, en el artículo Confección de cables de Alemania.

Qué documentos acompañan a un envío

Qué documentos hacen falta depende del país de destino, de la cláusula Incoterms y del acuerdo. Lo habitual es esta combinación:

• Factura comercial con la descripción de la mercancía, el código arancelario, el país de origen, el valor y la cláusula Incoterms acordada
• Albarán de entrega y lista de embalaje con el número, las medidas y los pesos de los bultos
• Declaración de exportación con número de referencia (MRN), en cuanto la mercancía sale de la UE
• Prueba de origen preferencial o certificado de origen, si el país de destino o el comprador lo necesitan
• Protocolos de pruebas y de medición, informe de inspección de muestra inicial o certificados de material, si así se ha acordado
• Marcado de los bultos según IPPC (ISPM 15), si se utiliza embalaje de madera

Lo que debe figurar en el propio mazo de cables, es decir, el número de artículo, el estado de modificación, el número de serie o un código, lo describe el artículo Marcado de cables. Qué protocolos y registros son posibles figura en la página Pruebas y documentación.

Qué hay que aclarar antes de la oferta

Powertune fabrica en Kitzingen desde 2006 y suministra a Alemania, Austria y Suiza y a todo el mundo. La gestión de la calidad está certificada según la norma ISO 9001:2015; el certificado se encuentra en la página Documentación. Qué condición de entrega, qué documentos y qué plazos se aplican a un proyecto concreto depende del país de destino y del alcance. Eso corresponde a la oferta y a la confirmación de pedido y no puede responderse de forma general en un sitio web.

Por eso, indique ya en la solicitud la dirección de entrega y el país de destino, la cláusula Incoterms que prefiere o su transitario, los registros necesarios, así como la fecha deseada y los volúmenes de las entregas parciales. Así se puede decir pronto qué es posible y qué queda por aclarar.

Este artículo ordena los conceptos y no sustituye a un asesoramiento aduanero o jurídico. Qué más debe incluir una solicitud lo resume la lista de comprobación para la solicitud. El camino desde la solicitud hasta la entrega lo muestra la página Desarrollo del proyecto; el plano, la lista de materiales y el croquis nos llegan a través del formulario de solicitud.